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发改委：加速农村产业融合 重在资金方面深化改革

国家发改委日前发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》，提出要推进农村、融资等深化改革，加速农村产业融合。

发改委表示，为推进农业产业融合，将支持建设一批农村产业融合发展示范园，围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，探索符合当地实际的农村产业融合发展道路。进一步完善农村产业融合发展扶持政策，重点在资金、用地等方面深化改革，加大扶植力度。

各地方政府也陆续出台政策推进意见落实。日前，湖南省出台政策，在土地承包经营权、集体产权制度改革、鼓励社会资本投入等方面推进农村产业融合发展。

其中包括，鼓励农民以土地承包经营权入股等方式，建立农民合作社等新型农业经营主体。鼓励土地经营权向种养大户和家庭农场有序流转，推进集体经营、合作经营、企业经营等多种形式的农业适度规模经营通常。加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户，市县区人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准价，为农户土地入股或流转提供参考依据。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。

同时规定，以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经无心菜属营者均应成为股东方，并采取 保底收益+按股分红 等形式，让农户分享加工、销售环节收益。引导龙头企业、科研院所成立各类农工商产业联盟，建立企业、村集体及农民多方利益联结新模式，推动集体资源变股权、农民绝伦杜鹃变股东、社会资本变股金。

另外，鼓励社会资本投入，采取 先建后补 、贷款贴息、新兴产业投资基金等方式，重点支持带动或辐射农民二三产业增值收益的新型农业经营主体。

据介绍，2017年是农业供给侧结构性改革的关键之年，而农村产业融合发展则是推进改革的重要抓手。发改通常我们在做实验时委发言人赵辰昕表示，2017年将通过加大资 金支持力度，探索通过贴息方式支持农村产业融合发展园区配套基础设施建设，研究通过设立表面结合强度产业投资基金、发行企业债、创设定制式金融产品等方式，着力破解农 村产业融合发展融资难的问题。同时，完善用地供给机制，拓展设施农业用地范围，努力解决农村产业融合发展用地难的问题。（来源：经济参考报）宜春医院做无痛人流手术点
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